Как подчеркнула заместитель председателя ЗС — председатель комитета по законодательству Ирина Рукавишникова, нынешний форум отличается от предыдущих тем, что на нем впервые поднимается вопрос о необходимости совершенствования федерального законодательства. «Надеюсь, результаты обсуждения получают свое продолжение, в том числе в виде конкретных правовых норм», — подчеркнула депутат.
Так, форум стал площадкой «нулевых чтений» областного законопроекта «О деятельности органов государственной власти Ростовской области в научной и научно-технической сферах». Напомним: «нулевые чтения» -это практика предварительного обсуждения наиболее значимых законопроектов еще до их рассмотрения депутатами.
Новый закон ждут, прежде всего, в научных организациях Дона. Многие из них рассчитывают на более весомую поддержку со стороны государства.
— Постановлением областного правительства определены приоритеты в развитии науки, техники и технологий. Среди них, прежде всего, высокотехнологические отрасли — радиоэлектроника, приборо- и авиастроение, биотехнологии и другие, — рассказывает Ирина Рукавишникова. — Им оказывается серьезная поддержка финансовыми субсидиями, премиями. Но регулируются лишь отдельные сегменты научной деятельности, здесь нет должной системности. Поэтому возникла необходимость решать вопросы развития науки на более высоком уровне — законодательном.
По признанию Ирины Валерьевны, без поддержки научного и юридического сообщества законопроект вряд ли станет полноценным. «Нулевые чтения» как раз площадка, где такую помощь можно получить.
В области будет создан Координационный совет по вопросам научной и научно-технической деятельности. Именно он будет обеспечивать взаимодействие между научными коллективами и органами госвласти. Корсовету будет дано право предварительного рассмотрения и отбора перспективных научных программ и проектов для их последующей поддержки. Планируется создать областной фонд поддержки научной и научно-технической деятельности, который будет пополняться за счет бюджетных ассигнований.
После доработки законопроекта с учетом поступивших предложений и замечаний его внесут на рассмотрение в ЗС Ростовской области. Это может произойти уже в сентябре текущего года.
В дни форума впервые расширенное заседание комитета ЗС по законодательству прошло в стенах Главного управления МВД России по Ростовской области. Вместе с сотрудниками правопорядка депутаты решали, как усилить борьбу с наркоманией, токсикоманией и потреблением психотропных веществ.
Свежую статистику привел замначальника ГУ МВД Вячеслав Нагоша. Порядка 10 процентов от общего числа правонарушений связаны с незаконным оборотом наркотиков. Наркодельцы используют Интернет, причем маскируются с помощью программ, позволяющими им остаться анонимными.
Тревожит торговля лекарственными препаратами с нарушением требований рецептурного отпуска. У правоохранителей даже появился специальный термин — «наркоманские аптеки». Как отмечалось, бороться можно, лишь в разы увеличив штрафы за такие торговые «вольности».
Говорилось и о деятельности негосударственных организаций, занимающихся реабилитацией наркозависимых. Их очень много, и контроль со стороны общества за их работой, по сути, отсутствует. Как отмечалось, решение этих вопросов требует, в первую очередь, принятия жестких мер на законодательном уровне. И такие предложения были озвучены.
Зашла речь и о реализации в регионе пилотного проекта по оказанию тем, кто прошел лечение от наркомании, услуг по социальной реабилитации с использованием сертификатов специализированных организаций. Здесь есть вопросы. В частности, для тех, кто отбывает срок наказания, такая программа не действует. У системы ФСИН пока нет соответствующих полномочий, и этот правовой пробел пора срочно исправлять. Ведь без программ реабилитации все лечение от наркомании чаще всего идет насмарку.
— Все высказанные предложения будут самым внимательным образом изучены. Часть из них мы планируем рассмотреть с коллегами из других регионов на предстоящей конференции Южно-Российской Парламентской Ассоциации, которая пройдет в начале июня в Ростове-на-Дону, — подытожила Ирина Рукавишникова.
